Direktiva 2011/70

Transport i zbrinjavanje radioaktivnog otpada, radiološka i nuklearna sigurnost propisani su u EU nizom uredbi, direktiva, odluka i preporuka. Za zbrinjavanje RAO-a i ING-a najvažnija je Direktiva 2011/70/EURATOM od 19. srpnja 2011. godine kojim se u EU uspostavlja formalni okvir za odgovorno i sigurno gospodarenje istrošenim nuklearnim gorivom i radioaktivnim otpadom (OJ 2011 L199/48).

Osnovni zahtjevi Direktive 2011/70 su:

• uspostava i održavanje Nacionalne politike gospodarenja RAO-om i ING-om,
• uspostava i održavanje nacionalnog zakonodavnog, regulatornog i administrativnog okvira za gospodarenje s RAO-om i ING-om kojim su definirane odgovornosti i koordinacija između relevantnih kompetentnih tijela (dalje: nacionalni okvir).

Nacionalni okvir čine:

• Nacionalni program za provedbu politike gospodarenja s RAO-om i ING-om,
• nacionalni aranžmani za sigurno gospodarenje s RAO-om i ING-om ,
• sustav licenciranja aktivnosti i postrojenja za gospodarenje s RAO-om i ING-om, uključujući zabrane rada bez dozvole i uvjete za daljnji rad,
• sustav odgovarajuće kontrole, sustav upravljanja, upravne inspekcije, obveze dokumentiranja i izvješćivanja za aktivnosti i postrojenja za gospodarenje s RAO-om i ING-om, uključujući i odgovarajuće mjere za period nakon zatvaranja odlagališta,
• akcije prisilne provedbe, uključujući obustavu aktivnosti i promjenu, istjecanje ili oduzimanje dozvole, zajedno s eventualnim zahtjevima za alternativnim rješenjima koja vode boljoj sigurnosti,
• definiranje odgovornosti tijela uključenih u pojedine korake gospodarenja s RAO-om i ING-om, pri čemu treba primarnu odgovornost dati proizvođačima RAO-a i ING-a ili (u posebnim slučajevima) ovlašteniku – nositelju dozvole kojemu je nadležno državno tijelo povjerilo odgovornost za određene poslove,
• nacionalni zahtjevi za informiranje i sudjelovanje javnosti,
• shema financiranja gospodarenja s RAO-om i ING-om.

Nacionalnom politikom (strategijom) država uspostavlja nacionalni zakonski, regulatorni i organizacijski okvir za zbrinjavanje RAO-a i ING-a, dok se Nacionalnim programom osigurava provedba politike (strategije). Nacionalni program mora sadržavati i vrlo konkretne tehničke i financijske planove s okvirnim ključnim datumima za sve faze životnog vijeka odlagališta – od pridobivanja lokacije do institucionalnog nadzora po zatvaranju odlagališta.

U pogledu rokova, Direktiva nalaže da države članice obavijeste Europsku komisiju o svojim nacionalnim programima (koji obuhvaćaju tražene sadržaje) što je prije moguće, ali ne kasnije od 23. kolovoza 2015. godine. Zemlje članice EU-a obvezne su i redovito izvještavati o primjeni i provedbi zahtjeva Direktive.